Modelo de Propuesta de Licitación (España)
Actualizado el 14 de agosto de 2026
Una propuesta de licitación es la respuesta formal y con precio de un contratista o proveedor a un proyecto concreto o a un concurso — a diferencia de un simple presupuesto, responde a un pliego de condiciones fijado por el comprador y suele competir con otros candidatos. Use esta plantilla para un procedimiento de licitación; para un simple presupuesto sin candidatos que compitan, use nuestras plantillas de presupuesto o estimación.
La plantilla estadounidense muy extendida es casi totalmente genérica: un párrafo de objeto, un precio único y un calendario de pago en cuatro fases, sin lista de exclusiones e hipótesis, sin referencia de licitación, sin garantía de licitación y con una cláusula de resolución que impone al cliente el precio total del contrato con independencia del trabajo realmente ejecutado. Esta plantilla añade todo eso y se centra en propuestas privadas a concursos comerciales — para una licitación pública, la lista de cumplimiento remite a la Ley de Contratos del Sector Público.
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Propuesta de Licitación
- Referencia de licitación:
- Fecha de la propuesta:
- Contratista:
- Comprador:
- Proyecto:
1. Alcance de los servicios
propone prestar a los siguientes servicios: .
2. Exclusiones e hipótesis
Este precio se basa en las siguientes hipótesis y excluye lo siguiente: . Los servicios fuera de esta descripción no están incluidos en el precio y se presupuestarán y acordarán por separado antes de su ejecución.
3. Presupuesto
- :
- :
- :
- Precio total de la propuesta:
El precio indicado arriba se entiende sin IVA ni otros impuestos aplicables, que se añadirán en la facturación.
4. Calendario
5. Validez y aceptación
Esta propuesta permanece válida para su aceptación hasta el ; transcurrido ese plazo, deberá presentarse una nueva propuesta. Esta propuesta se convierte en un contrato vinculante con la aceptación escrita de antes de esa fecha.
6. Resolución
Si resuelve el proyecto resultante tras el inicio de los trabajos por conveniencia, retribuye a por el trabajo realmente ejecutado y los gastos razonables ya incurridos, y no el precio total de la propuesta indicado arriba.
7. Confidencialidad
El presupuesto contenido en esta propuesta es confidencial y no podrá ser divulgado por ninguna de las partes, salvo en la medida necesaria para evaluar o aceptar la propuesta o cuando la ley lo exija.
8. Disposiciones generales
Esta propuesta se rige por la ley de .
Contratista
Fecha:
Comprador (aceptación)
Fecha:
Las exclusiones e hipótesis son el punto más disputado de una propuesta
La plantilla gratuita no contiene ninguna lista de exclusiones e hipótesis — cualquier desacuerdo sobre lo que realmente cubre el precio debe resolverse a partir de un párrafo de objeto poco concreto. Esta plantilla añade un apartado propio de exclusiones e hipótesis, porque la mayoría de los litigios sobre propuestas de licitación surgen de que una parte creía que algo estaba incluido cuando nunca se presupuestó.
Un presupuesto detallado real en lugar de una cifra única
Un importe global único con "servicios adicionales facturados por separado" y sin desglose de partidas no da al cliente ninguna base para evaluar la propuesta. Esta plantilla añade partidas presupuestarias detalladas, una garantía de licitación opcional para concursos públicos o privados de mayor envergadura, y una indicación clara de si el precio incluye o no el IVA.
Los contratos públicos siguen umbrales fijados a nivel europeo
La Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público transpone las Directivas europeas 2014/23/UE y 2014/24/UE. Para 2026, los umbrales se sitúan en 5.404.000 euros para obras y concesiones, y 140.000 euros para suministros y servicios de la Administración General del Estado, actualizados mediante Orden HAC/1517/2025 conforme a los reglamentos delegados de la Comisión Europea. Una propuesta privada a un concurso comercial no tiene que seguir este marco, pero cualquier candidatura a una licitación pública española debería consultar el pliego concreto en lugar de dar por supuesta la práctica comercial habitual.
Las cláusulas explicadas
- Referencia de licitación y partes
- La referencia de la licitación, así como el contratista y el comprador (u órgano de contratación).
- Alcance de los servicios
- Lo que propone el contratista, en correspondencia con el proyecto o el pliego de condiciones.
- Exclusiones e hipótesis
- Lo que no está incluido en el precio y sobre qué hipótesis se basa — el apartado donde surgen la mayoría de los litigios.
- Presupuesto
- Partidas detalladas, indicación de si el precio incluye el IVA, y cómo se presupuestan los servicios adicionales.
- Garantía de licitación
- Una cláusula opcional para una garantía de licitación o aval equivalente, habitual en concursos públicos o privados de mayor envergadura.
- Calendario
- Los hitos esenciales y el calendario por fases de los trabajos propuestos.
- Validez y aceptación
- Durante cuánto tiempo permanece válida la propuesta y cómo se comunica y vincula la aceptación del cliente.
- Resolución
- Retribuye al contratista, en caso de resolución por conveniencia, por el trabajo realmente ejecutado y los gastos incurridos, en lugar del precio total de la propuesta.
- Confidencialidad y firmas
- Mantiene el presupuesto confidencial entre las partes y recoge la aceptación mediante firmas.
Lista de cumplimiento (España)
Una licitación pública conlleva exigencias adicionales que esta plantilla por sí sola no cubre — lea siempre el pliego concreto.
Comprobar los umbrales europeos de la LCSP
Para 2026, los umbrales se sitúan en 5.404.000 euros (obras y concesiones) y 140.000 euros (suministros y servicios de la Administración General del Estado).
Tirant Prime — El BOE actualiza los umbrales de contratación pública desde 2026Indicar con claridad el tratamiento del IVA
Precise sin ambigüedad si el precio incluye el IVA o no, ya que esto condiciona la comparabilidad con otras propuestas.
Cómo usar esta plantilla
- Rellenar la referencia de licitación y las partes. Indique la referencia de la licitación y los datos del contratista y el comprador.
- Describir el alcance, las exclusiones y las hipótesis. Precise qué está incluido, qué queda excluido y sobre qué hipótesis se basa el precio.
- Rellenar el presupuesto y el calendario. Indique las partidas detalladas, el tratamiento del IVA y el calendario por fases.
- Añadir una garantía de licitación si es necesaria. Active la cláusula de garantía de licitación si el concurso la exige, y rellene los datos del garante.
- Fijar la validez, firmar y presentar. Indique durante cuánto tiempo permanece válida la propuesta, fírmela y preséntela antes del cierre del plazo de licitación.
Preguntas frecuentes
¿Qué diferencia hay entre una propuesta de licitación y un simple presupuesto?
Una propuesta de licitación responde a un concurso o pliego concreto y suele competir con otros candidatos. Un presupuesto es una simple oferta de precio sin candidatos que compitan — use nuestra plantilla de presupuesto o estimación para eso.
¿Existe un único régimen de contratación pública en España?
La Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público se aplica de forma uniforme, pero los umbrales varían según el objeto del contrato y el poder adjudicador — compruebe cuál se aplica a su licitación.
¿Necesito una garantía de licitación?
Depende del concurso — muchas licitaciones públicas y privadas de mayor envergadura la exigen, las propuestas comerciales privadas a menudo no.
¿Qué debo incluir en el apartado de exclusiones e hipótesis?
Todo aquello en lo que se basa el precio y que no se deduce solo del alcance de los servicios — hipótesis de acceso, permisos que debe obtener el cliente, material no incluido y servicios expresamente excluidos.
¿Es vinculante mi propuesta desde su presentación?
En general sí, durante el plazo indicado en la cláusula de validez — por eso esta plantilla exige precisar cuánto tiempo permanece válida la propuesta y cómo se comunica la aceptación.
¿Debería mi precio incluir el IVA?
Indíquelo expresamente. Esta plantilla exige precisar si el precio incluye el IVA o no, ya que de lo contrario suele ser causa frecuente de disputa tras la adjudicación.
Aviso legal
Esta plantilla y esta guía se ofrecen únicamente con fines informativos generales y no constituyen asesoramiento jurídico. La contratación pública conlleva exigencias adicionales que esta plantilla por sí sola no cubre. Compruebe el pliego concreto antes de presentar su propuesta.
